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前几天，上海高速救护车在出口前被收费站拦下，要求支付通行费，成为话题。与此相对，交通运输部最近对救护车不是免费车辆作出反应，要求各地交通部门积极联系医院、急救中心等部门，免费为救护车辆设置ETC。

救护车不在免费车辆列中，是2004年公布的《收费道路管理条例》明确规定的内容。根据《条例》，军队车辆、武警部队车辆等6种车辆免除车辆通行费，其中不包括救护车。但是，由于上述条例有一定的模糊空间，广东、黑龙江等地发行了文件，明确了执行紧急任务并设置固定装置的120救护车，减免了通行费。

现在交通运输部救护车不是免费车的态度，只是对现有规定的再次确认。这种反应在舆论场引起关注，表面上是关注救护车不应收费的问题，但救护车有危急患者时，能否迅速通过高速公路，防止延误患者的最佳诊疗时间。这是讨论救护车不应该在高速公路上支付费用的原点。

实际上，救护车是否在高速公路上支付费用并不是一切问题。另一方面，这与高速公路的性质有关。我国高速公路偏重公益性，偏重利益性，对于利益性高速公路，其商业属性决定了救护车不应该免费，另一方面与救护车本身有关。显而易见，当救护车没有运载病人时，高速路无法对其免费；另外，救护车分医院救护车与私人救护车，私人救护车运载病人是纯粹的市场经营行为，显然也不能不交费。更何况，这其中还有一些“山寨救护车”，“黑救护车”，这些已经属于法律严厉打击的对象，免费更是无从谈起。

事实上，一般而言，公立医院的救护车，其在运送病人时，收费结构也分为几部分，比如有医护出诊费，药品费以及用车费等，根据医保相关规定，前两者可以报销，而用车费不可报销，那么，对于这部分盈利，救护车单位上交通行费似乎也在情理之中。

也就是说，尽管救护车具有一定的公共属性，但救护车在高速公路通行时希望得到一定的宽容和优惠，但高速公路是否免费，在任何情况下都是免费的，显然不能一概而论。目前，最明确的是在不同情况和车辆属性下，救护车通行标准的定义和不同地区间收费政策不同的现实障碍。

对于前者，专家建议将正规救护车统一管理，进行网络交互管理，医院和收费站决定是否执行任务，执行任务中的救护车免除通行费，对非执行任务的救护车收取正常费用。此外，对“山寨救护车”“黑救护车”也应予严厉打击。此一事项，考验的是不同机构，职能部门的协作能力，也涉及对智慧城市管理手段的应用，需不同机构，层级，地域之间统筹解决。

关于省界高速公路之间是否收费，收费标准不同的问题，由于《收费道路管理条例》没有明确的定义，相关部门也应该细分规则，或者发表相关说明，尽量使政策相同，各地的规定不同，救护车在跨地区通行时不断争吵，延误患者的治疗时机。

最终，无论高速公路是否收取救护车费用，都必须以保证患者及时通行为基本前提。这是一个涉及许多因素的系统问题，需要超越单一地区和水平的共建共治，实现相关人员的利益共享。至少，事件的基础是，危急患者不能为高速公路是否支付救护车费的问题买单。

(来源:新京报)

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