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前几日，上海高速上救护车行驶至出口时被收费站拦住规定交纳道路通行费一事，引发热议。对此，国家交通部近日回应，救护车不属于免费车辆，已规定各地交管部门主动联系医院、急救站等企业，为救护车辆免费安装ETC。

救护车不在免费车辆之中，这是2004年发布的《收费道路管理条例》明文规定的内容。依据该《条例》，部队车辆、武警车辆等六类车辆免征车辆通行费，其中不包含救护车。不过，因为以上规章存有一定模糊空间，广东、黑龙江等地又出文，明确对正在执行特殊任务并设有定位装置的120救护车，免减道路通行费。

如今国家交通部“救护车不属于免费车辆”的表态，只是对已有规定的下发。这番回应在主流媒体引起关心，表面上看是大家关心救护车该不该收费的难题，本质则是：当救护车上有危急病人时，能否快速地在高速路上通行，以避免耽搁病人最好诊治时间。这才是探讨救护车该不该在高速路上缴费的起点。

其实，救护车要不要在高速路上缴费，并非一个一刀切的难题。一方面，这涉及高速路的特性。我国高速路有些侧重公益性，有些侧重营利性，对营利性高速路，其商业特性决定了其不该对救护车免费；另一方面涉及救护车自身。不言而喻，当救护车没有运输病人时，高速路没法并对免费；此外，救护车分医院救护车与个人救护车，个人救护车运输病人是纯粹的市场经营行为，显然也不得不缴费。何况，这其中还有一些“仿冒救护车”、“黑救护车”，这些早已属于法律严厉打击的目标，免费更是无从说起。

实际上，一般而言，公办医院的救护车，其在运输病人时，收费构造也分成几部分，例如有医护出诊费、药品费及其用车钱等，依据医保相关规定，前二者能够报销，而用车钱不能报销，那么，针对这部分盈利，救护车企业上交道路通行费好像还在意料之中。

换句话说，虽然救护车拥有一定的公共属性，大家广泛希望救护车在高速路通行时能得到一定的包容与优待，可是，高速路究竟要不要并对免费，或是在什么情况下免费，显然也不能一概而论。时下，也许最应理清是指不同情况与车辆特性下，救护车通行规范的定义，及其连通不同地域之间收费政策不一的现实梗塞。

针对前者，有专家认为，可将正规救护车开展统一管理并进行网络化互动管理，由医院与收费站确定是否执行任务，对执行任务里的救护车免交道路通行费，针对非执行任务的救护车扣除正常花费。此外，对“仿冒救护车”“黑救护车”也应予严厉查处。此一事宜，考验是指不同组织、工作部门的协作能力，也涉及对智慧城市管理方法的运用，需不同组织、等级、地区之间统筹处理。

针对省界高速路之间收费与否、收费规范不一的难题，因为《收费道路管理条例》欠缺明确定义，有关部门也宜细化标准，或出台有关解释，尽量让政策趋同，别因各地要求不一造成救护车在跨地域通行时不断扯皮，从而耽误病人医治机会。

说到底，无论高速路要不要对救护车收费，都要以确保病人及时通行为前提条件。这是一个涉及众多因素的系统化难题，必须沧蓝于单一地区与等级的共建共治，从而完成有关各方的利益共享。至少，事儿的底线是，不能让危急病人为“高速路要不要对救护车收费”这一难题付钱。

(来源:新京报网)

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